综合法规

高等学校学生行为准则(教学〔2005〕5号)

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编者按:

《高等学校学生行为准则》虽为倡导性规范,但常作为学校处分学生的依据。学生受到处分时可主张程序权利,学校处分须程序正当、证据充足。维权路径包括校内申诉、行政申诉和行政诉讼。重点在于审查学校处分是否遵守法定程序、依据是否明确、是否与学生行为相适应。

教育部关于印发《高等学校学生行为准则》的通知

教学〔2005〕5号

  为了全面贯彻党的教育方针,加强高等学校学生思想政治教育工作,引导学生坚定理想信念,形成良好的道德品质,养成文明行为习惯,勤奋学习,强健体魄,成为社会主义合格建设者和可靠接班人,我部对原国家教育委员会制定的《高等学校学生行为准则(试行)》〔(89)教政字003号〕作了修订。现将新修订的《高等学校学生行为准则》印发给你们。

  请各地方、各部门转发所属高等学校遵照执行。

高等学校学生行为准则

  一、志存高远,坚定信念。努力学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,面向世界,了解国情,确立在中国共产党领导下走社会主义道路、实现中华民族伟大复兴的共同理想和坚定信念,努力成为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义新人。

  二、热爱祖国,服务人民。弘扬民族精神,维护国家利益和民族团结。不参与违反四项基本原则、影响国家统一和社会稳定的活动。培养同人民群众的深厚感情,正确处理国家、集体和个人三者利益关系,增强社会责任感,甘愿为祖国为人民奉献。

  三、勤奋学习,自强不息。追求真理,崇尚科学;刻苦钻研,严谨求实;积极实践,勇于创新;珍惜时间,学业有成。

  四、遵纪守法,弘扬正气。遵守宪法、法律法规,遵守校纪校规;正确行使权利,依法履行义务;敬廉崇洁,公道正派;敢于并善于同各种违法违纪行为作斗争。

  五、诚实守信,严于律己。履约践诺,知行统一;遵从学术规范,恪守学术道德,不作弊,不剽窃;自尊自爱,自省自律;文明使用互联网;自觉抵制黄、赌、毒等不良诱惑。

  六、明礼修身,团结友爱。弘扬传统美德,遵守社会公德,男女交往文明;关心集体,爱护公物,热心公益;尊敬师长,友爱同学,团结合作;仪表整洁,待人礼貌;豁达宽容,积极向上。

  七、勤俭节约,艰苦奋斗。热爱劳动,珍惜他人和社会劳动成果;生活俭朴,杜绝浪费;不追求超越自身和家庭实际的物质享受。  

  八、强健体魄,热爱生活。积极参加文体活动,提高身体素质,保持心理健康;磨砺意志,不怕挫折,提高适应能力;增强安全意识,防止意外事故;关爱自然,爱护环境,珍惜资源。

维权攻略

————类案参考、行动指南————

(以下攻略仅针对特定的情形,若情况不同请咨询邓杰律师)

固定证据材料

第一时间保存与处分事件相关的所有书面材料,包括处分决定书、学校送达回执、相关通知文件等。保留课程作业、论文稿件、考试成绩单、与老师的沟通记录等能够证明事实的证据。对于口头沟通内容,尽量通过邮件、微信等方式形成书面记录。建议将所有材料按时间顺序整理,制作一份证据清单,写明每份证据的来源和证明目的。

理性沟通表达

收到处分通知后先冷静阅读处分决定内容,确认处分依据的校规条款和事实认定。向辅导员或院系负责人表达对处分的异议,询问处分的具体依据和程序是否合规。沟通时注意保留录音或文字记录。如果认为处分不当,可以书面形式向学校提出异议,说明理由和依据。

启动校内申诉程序

在法定期限内向学校学生申诉处理委员会提交书面申诉材料。申诉书应写明申诉人基本信息、处分决定内容、申诉的事实理由和请求。附上已收集的证据材料复印件。申诉处理委员会受理后会组织审查并作出复查结论。如果对复查结论仍不服,可以向上一级教育行政部门提出申诉。

寻求行政申诉救济

向学校所在地的省级教育行政部门提出申诉,要求对学校的处分决定进行复查。提交申诉材料时应附上学校处分决定、校内申诉复查结论以及相关证据。教育行政部门受理后会依法审查并作出处理决定。

依法提起行政诉讼

如果行政申诉仍不能解决问题,可以向人民法院提起行政诉讼。起诉前建议咨询专业律师,明确诉讼请求和证据准备。诉讼时效一般为知道或应当知道作出处分决定之日起六个月内。诉讼中重点审查学校处分是否遵守法定程序、依据是否明确、是否与学生行为相适应。

问疑解惑

———提出问题、得到解答————

(以下问答仅针对特定的情形,若情况不同请咨询邓杰律师)

问题1:学校依据行为准则处分学生合法吗?

答:行为准则本身是倡导性规范,不是直接的处分依据。学校处分学生必须依据《普通高等学校学生管理规定》和学校依法制定的校纪校规。准则可以作为思想品德考核的参考,但不能单独作为处分学生的直接依据。

问题2:学校处分学生需要走什么程序?

答:学校作出处分决定前应当告知学生作出决定的事实、理由及依据,并告知学生享有陈述和申辩的权利。对开除学籍等严重影响学生权益的处分,还必须经校长会议研究决定,做到程序正当、证据充足、依据明确、定性准确、处分恰当。

问题3:被学校开除学籍可以起诉学校吗?

答:可以。学生针对学校作出的开除学籍等严重影响受教育权利的处分决定提起的诉讼,人民法院应当予以受理。最高人民法院已有指导性案例明确,学校属于行政管理范畴,其处分行为应当受司法监督。

问题4:抄袭论文会有什么后果?

答:抄袭他人研究成果属于严重学术不端行为,学校可以给予相应的纪律处分。情节严重的,如篡改、伪造数据或剽窃、抄袭他人研究成果,可能被开除学籍。但处分必须遵守法定程序,做到罚当其责。

问题5:学生申诉处理委员会能管什么?

答:学生申诉处理委员会负责受理学生对处分决定不服提起的申诉。委员会由学校相关负责人、教师代表、学生代表、法律事务机构负责人等组成。学生可以在收到处分决定后按规定期限向该委员会提出申诉,要求重新审查处分决定的合法性与合理性。

问题6:学校校规跟国家法律冲突怎么办?

答:如果学校制定的校规违反上位法(如《普通高等学校学生管理规定》或相关法律法规),学生可以主张该规定无效。学校依据违法的校规作出的处分决定,学生可以通过申诉或诉讼途径要求撤销。